التوصية الرئيسية 6

لقد انخفضت المشاركة المباشرة للحكومات كجهات توظيف للعمال المهاجرين (التوظيف من حكومة إلى حكومة)، بدلاً من كونها جهات تنظيمية لعمليات التوظيف. ويعتمد معظم التعاون بين الدول في هذه الدراسة على أطر مذكرات تفاهم يقوم بموجبها القطاع الخاص في كل دولة بتنفيذ عملية التوظيف. في بعض الحالات، قد يؤدي استبدال الدولة لجهات التوظيف الخاصة إلى نتائج أفضل، لا سيما في ما يتعلق بممارسات التوظيف الاحتيالية والمسيئة. تشمل الانتقادات الموجهة لبرامج التوظيف من حكومة إلى حكومة ميلها إلى العمليات الطويلة وعدم قدرتها على التوظيف على نطاق واسع، وكما لاحظ المدافعون عن زيادة التوظيف من حكومة إلى حكومة ، فإن استبدال القطاع الخاص بالوكالات الحكومية ليس حلاً سحريًا - فهو لا يعالج عوامل هيكلية ضمن مخططات هجرة مؤقتة تستمر في زيادة احتمالية الاحتيال والإساءة، مثل الافتقار إلى التنقل الوظيفي والاستبعاد من حماية العمال. ومع وضع هذا التحذير في الاعتبار، فإننا نوصي الحكومات بضرورة إيلاء الاعتبار المناسب للمكان الذي قد تكون فيه مشاركتها في عملية التوظيف - بما في ذلك استبدال القطاع الخاص - ضرورية وقابلة للتطبيق ومفيدة. من هذا المنطلق، يجب على الحكومات:

6.1 في حالة وجود آليات للتوظيف الحكومي، إجراء تقييمات مستقلة تدرس فعاليتها في ضمان التوظيف العادل والأخلاقي ومقارنة أدائها في هذا الصدد بنماذج التوظيف في القطاع الخاص. في حال وجود دليل على وجود فوائد لنتائج العمال، النظر في توسيع نطاق هذه العمليات الحكومية لجعلها أكثر جاذبية للعمال وأرباب العمل.

6.2 إجراء تقييمات تستند إلى الحقوق لتحديد ما إذا كان من الممكن الحد من إنشاء برامج جديدة بين الحكومات لهجرة اليد العاملة. مع قيام مؤسسات الدولة بالتوظيف، يمكن الحد من الاحتيال والإساءة. دمج نتائج هذه التقييمات في مناقشات الهجرة الثنائية، والمناقشات مع جمعيات أرباب العمل.