مجال السياسات

التظلم وسبل الانتصاف

لدى حصول انتهاكات، ينبغي أن تؤمّن دول المقصد والمنشأ على حدّ سواء آليات ناجعة لتقديم الشكاوى للعمّال المهاجرين. تؤمّن الحكومات آليات الشكاوى والانتصاف عبر مجموعة من الأساليب، بما فيها دعم القنصليات في دول المنشأ، والخطوط الساخنة لوزارة العمل، وعمليات الوساطة، والمحاكم المدنية المتخصّصة في قضايا التوظيف والعمل. يلي تحليل لمدى مراعاة هذه الآليات للمعايير الدولية الراسخة حول آليات تقديم الشكاوى والحقّ في الانتصاف.

Grievance and remedy dark

    (7,1) إمكانية وصول شاملة

    يحدّد هذا القسم الفرعي نطاق الوصول إلى آليات الشكاوى المتاحة. في بعض السياقات، يعتمد وصول العمّال إلى آليات الشكاوى على القطاع الذي يعملون فيه. مثلًا، في بعض البلدان، لا يمكن لعمّال المنازل الوصول إلى أي قنوات رسمية باستثناء الشرطة لتقديم شكاواهم. غالبًا ما يُستبعد العمّال غير الموثقين من إمكانية تقديم الشكاوى برمّتها. ينظر هذا القسم الفرعي في مدى توافق إمكانية وصول العمّال إلى آليات الشكاوى مع الإرشادات التوجيهية (8) من المبادئ العامة والإرشادات التوجيهية التشغيلية من أجل الاستخدام العادل الخاصّة بمنظمة العمل الدولية، والتي تنصّ على وجوب إتاحة مثل هذه الآليات للعمّال "بغضّ النظر عن وجودهم أو وضعهم القانوني في الدولة".

    (7,2) إمكانية الوصول

    ينظر هذا القسم الفرعي في مدى إمكانية الوصول العملي للعمّال إلى آليات وعمليات الشكاوى، وما إذا كانت هذه العمليات سريعة وخالية من الإجراءات الإدارية المعقّدة، بما يتماشى مع الإرشادات التوجيهية (8,1) من المبادئ العامة والإرشادات التوجيهية التشغيلية من أجل الاستخدام العادل الخاصّة بمنظمة العمل الدولية.

    (7,3) الانتصاف والتعويض

    ينبغي أن تُتاح للعمّال الذين يتعرّضون للانتهاكات خلال دورة الهجرة آليات انتصاف ناجعة قد تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، التعويضات بموجب الإرشادات التوجيهية (8,1) من المبادئ العامة والإرشادات التوجيهية التشغيلية من أجل الاستخدام العادل الخاصّة بمنظمة العمل الدولية. تتيح بعض بلدان المقصد تغيير ربّ العامل كسبيل افتراضي لمعالجة الشكاوى. قد تمثّل محاسبة المنتهكين من خلال الملاحقة الجنائية سبيل انتصاف في بعض الحالات. ينظر هذا القسم الفرعي في توفير الحكومة لسبل الانتصاف، مع التركيز على منح التعويضات.

    (7,4) الحماية من الانتقام

    بموجب الإرشادات التوجيهية (8,1)، ينبغي حماية العمّال الذين يتقدّمون بشكاوى من الانتقام، تحديدًا من أرباب العمل وجهات التوظيف. يقيّم هذا القسم الفرعي مدى ارتياح العمّال للتقدّم بالشكاوى وشعورهم بالأمان، كما يقدّر فعالية التدابير المتّخذة، في حال وجدت، لحماية العمّال من الانتقام.

    (7,5) المشورة القانونية

    قد يحدث تأمين المشورة القانونية المستقلّة والمجانية فارقًا بارزًا في قدرة العمّال على الاطلاع على الخيارات المختلفة والمحتملة المتاحة لهم والتقدّم بشكاوى بنجاح. ينظر هذا القسم الفرعي في المشورة القانونية المتاحة للعمّال.

    (7,6) الدعم القنصلي

    ينظر هذا القسم الفرعي في ما إذا كانت دول المنشأ تقدّم دعمًا قنصليًا ناجعًا في الوقت المناسب لمواطنيها في الخارج الذين تعرّضوا لتوظيف احتيالي أو مسيء.